近日，國家發改委展開（kāi）電煤價格專（zhuān）項檢查，強（qiáng）調將2011年重點合同電煤價格維持2010年水平不變，並（bìng）不得以（yǐ）任何形式變相（xiàng）漲價（jià）。而相關（guān）數據統計顯示，在夏日用電高峰到來的前夕，各（gè）地電煤庫存卻先（xiān）後陷入“告急”的困（kùn）境。
       兩（liǎng）則（zé）截然相反的消息，讓沉寂（jì）已久的“煤（méi）電（diàn）聯動”機製再次受到輿論的（de）關注（zhù）。一邊（biān）受CPI的重重壓力而不能擅自調價，一邊（biān）是隱性的“煤荒”“電荒”即將來襲（xí）。夏日（rì）用電（diàn）高峰前夕，電價再（zài）次陷入“糾結”的境地。
       多地煤炭庫存提前“告急”
       每年一到夏日，由於用電負荷驟然增加，都會產生一定的“煤荒”或“電荒（huāng）”的現（xiàn）象。然而，今年（nián）這一現象似乎將要提（tí）前。
       有關統計數據顯示，截（jié）至上月（yuè）底，華中電網全網電煤庫（kù）存降至不足（zú）1000萬噸，湖北電煤已下滑至160萬噸，這一數據大概隻能（néng）提供（gòng）兩周左右的發電所需，而湖南的電煤形勢（shì）更為嚴峻，存煤（méi）約為50萬（wàn）噸，還不能滿足一周的發電所需。
       同樣在3月底，陝西省發布今年一季（jì）度經濟形勢，全省電煤庫（kù）存量同比下降（jiàng）三成，約為70.02萬噸，這一煤（méi）炭庫存現象也讓陝西的火電“捉襟見肘”，不得（dé）不靠相鄰（lín）的省區進行（háng）支援。安徽甚至在4月初就宣告今年夏季的電力缺口（kǒu），預 計電（diàn）力供應（yīng）缺口在200萬千瓦左右。
       然而，作（zuò）為電煤的上（shàng）遊部分——— 港口煤（méi）炭庫存則繼續出現下滑的現象。截至4月3日，秦皇島港煤（méi）炭庫存量為718.5萬噸（dūn），周環比回落15.9萬噸、跌幅2.16%，下降趨勢得到延續，隻是降幅有所減小（xiǎo），該港庫存量已連（lián）續（xù）四周持下跌態勢。
      受當前市場煤（méi）炭供需形勢影響（xiǎng），港口煤炭價格繼續（xù）小幅上漲。3月30日發布的第二十四期環渤海動力煤價格指數綜合平均價為773元/噸，環比上漲3元/噸。
      而（ér）海關方麵的統（tǒng）計（jì）數據也顯示煤炭進口不容樂觀。據了解，2月份我（wǒ）國煤炭進口（kǒu）降幅達47.6%，進口量僅為676萬噸，而廣東2月份的煤炭進口比去年（nián）同期相比，也下降五成左右。廣東一家火電（diàn）企業相關負責人告訴本報記者，目（mù）前電廠的煤炭庫存“不方便透露”。
     中投顧問煤炭行業（yè）研究員邱希哲表示，目前國內各地開始產生（shēng）“煤荒”現象，煤炭供應處於偏緊水平，供需矛盾的擴大將（jiāng）會（huì）進（jìn）一步導致煤炭價格上漲，電廠成本壓力隨之增加，這極易引發另一場“電荒”。
     國泰君安電力行業（yè）分析師王威告訴南方日報記者，目前，煤炭價格上漲並非電廠煤炭庫（kù）存下降的唯一因素，而煤炭（tàn）庫存下降也不是電（diàn）荒（huāng）產生的唯一原因，包（bāo）括水電來電量的影響、煤（méi）炭運力的通暢等（děng）都會（huì）影響電（diàn）力供應狀況，“每年夏季多多少少都（dōu）會有一些（xiē）電荒”，隻是今年稍為提（tí）前（qián）。
      日前，國家發改委部署開展電（diàn）煤價格（gé）專項檢查（chá），強調2011年重點合（hé）同電煤價格維持2010年水（shuǐ）平不變，不（bú）得以任何（hé）形式變相漲價（jià），並表示“將會（huì）同有關部門對2011年重點電（diàn）煤合同（tóng）履約（yuē）情況（kuàng）進（jìn）行監（jiān）督檢查，對不嚴格履行合同和合同兌（duì）現率低的企業予以通報批評。”
     據了解，去年重點電煤合同價格約為520元/噸，而（ér）目前市場煤價格（gé）則大約增加了200元/噸。由（yóu）於合同價與現貨價（jià）相去甚遠，重點（diǎn）合同煤的兌現率也越（yuè）來越低。業內人士透露，降低重點合同煤兌現率的有效方式即為“以劣充優、以次充好”。一（yī）般來（lái）說，煤炭定價是以卡來（lái）計算的，合同裏約定5000卡的電煤，通常會被煤炭企業以4500卡的煤冒充賣給電企。
      中電投集團公司一位宣（xuān）傳負責人告訴南方日報記者，去年該公司火電業務也（yě）有幾十億元的虧損，主要原因在於（yú）煤價上漲。由於整個集團公司耗（hào）煤量達1.3億噸（dūn），“每噸煤隻要上漲幾十元便意味著幾十億元的虧損（sǔn）”。
      而一位不願具名（míng）的業內人士透露，發改委一出台“今年重點合同電煤價格維持2010年水（shuǐ）平不變”的文件，便意味著發（fā）電企業對（duì）電價上（shàng）漲不要抱任何希望。“今年電價即使真的上漲，也遠（yuǎn）遠不及煤價上漲的幅度與力度（dù），而發電企業還要背上電價上漲是造成通貨膨脹的罪魁禍首的罪名”。
      目（mù）前（qián）國內物價漲速勢頭迅猛，統計數據顯（xiǎn）示，今年1、2月，國內（nèi）CPI均同比上升4.9%，接近兩年半的（de）高點（diǎn）。有研究機構預測，即將公布的3月CPI數據（jù）會達到5.2%至5.3%，這和前兩個月的數據相比有了（le）明顯的跳升，機構甚至預測今年CPI峰值可能接近（jìn）6%。
      在這一背景下，保通脹成為目前國內價格調控的首要考慮對象。王威告（gào）訴記者，由於上調上網電價會直（zhí）接導致CPI走高，“很（hěn）明顯近期兩三個月動不了電價”，而上述廣東（dōng）火電（diàn）企業相關負責（zé）人表示，目前“煤電聯動估（gū）計不會有下文”。
    “市場煤、計劃電”格局待解 
      據（jù）了解，煤（méi）電聯動政（zhèng）策始（shǐ）於2004年（nián）年底。當時國家規（guī）定，以不（bú）少於6個月為一個煤電價格聯動（dòng）周期，若周期內平均煤價較前一個周期變化（huà）幅度（dù）達到或超過5%，便（biàn）相應調整電價。
      在公布煤電聯動後，2005年5月（yuè）和2006年6月曾兩次（cì）實行煤電聯動，銷售電價每次上漲（zhǎng）約5分/度。但受其他各（gè）方因素影響，後來煤電聯（lián）動機（jī）製未能繼續實施，即使在電煤價格持續上漲（zhǎng）且漲幅超過5%的2007年，煤電聯動（dòng）也未能啟動。
      中投（tóu）顧問有分析師指出，目（mù）前的（de）狀況是一（yī）方麵煤炭供應緊張，一方麵發改委要求不得漲價，兩廂衝突讓煤企（qǐ）與電企陷（xiàn）入為難境地。在“漲價沒途徑、跌價不可能”的環境中，極容易（yì）導致“煤荒”、“電荒”惡化的局麵。
       一邊是普通（tōng）煤炭與（yǔ）電煤之間相差達200元/噸的差價，一邊是計（jì）劃管製的電（diàn）價，當“市場煤”遭遇“計劃電”，矛（máo）盾因此產生。業內人士（shì）指出，在（zài）2003至2004年、2006年至2007年，以（yǐ）及2010年初，國內（nèi）各（gè）地都出現過大小不一的“煤荒”、“電荒”，這是“市（shì）場煤”與“計劃電”的產物，基礎產品價格管製必然產生這一矛盾。
       據悉，今（jīn）年國家發改委將鎖定價格的重點（diǎn）電煤設定在3億（yì）至4億噸（dūn），而全年電煤用量已超過16億噸，這還不包括新（xīn）增用煤需求1.5億噸，屬於“皇糧”的電（diàn）煤比例還不足30%。
       王威告訴記者（zhě），2010年國內火電企業（yè）虧損麵較大，但比起2008年的重度虧損來說還是“相形見絀”。目前來說，煤炭差不多完全由市場定價（jià），但電價的上調，國家相（xiàng）關部門會根據煤炭價格上漲幅度、CPI的後期走勢，以及火電企業虧損程（chéng）度三（sān）個變量，來（lái）決（jué）定電價的上調與否，“目（mù）前（qián）來看暫時不會上漲”。
        ■相（xiàng）關鏈（liàn）接 
       中銀預測：七省市或重新考慮上調電價
       未來（lái）1-2個（gè）月內（nèi），上調上網電價的方案有可能再次提上議事日程，原因如下：
    1.火電廠（chǎng）普遍虧損。2010年，43.2%的火電廠處於虧損狀態(2009年這一比例為35.5%)。2011年1月，五大獨立發電集（jí）團的單（dān）月虧損額共計達26.2億人民幣。
    2.2011年（nián）前兩個月電（diàn）力需求增速（sù）回升。預計隨（suí）著節能減排（pái）工作逐漸落下帷（wéi）幕，未來（lái）電力需求將開始走強。
    3.煤價高企導致火電企業麵臨困境。盡管政府頒布了對合（hé）同電煤的“限價令”，但從兩家獨立發電企業了解到，目前為止，今年（nián）的“跨省合同”和“重點電煤合同框架外（wài）合同”的價格（gé）仍有所上漲。預計動力（lì）煤需求即將反彈，這將給獨立發電企業的利潤率帶來更大（dà）壓力。
    4.高企的負債率打退（tuì）投資熱情。在當前的環境下，激進的新能源發電（diàn）業（yè）務發展計劃和煤礦投資變得尤為困難。