3月6日和7日,全國人大代表、全國人大財經委員會委員(yuán)甘道明,先後接待(dài)了六輪不同(tóng)媒體的采訪。他自己也沒想到,一份有關“疆電入川”的建議,竟有如此大(dà)的反(fǎn)響。
甘道明這份(fèn)建議的主旨是(shì),建設一條從新疆至四川(chuān)的特高壓輸電(diàn)線路,以有效解決四川枯水期(qī)電(diàn)力供應不足的問題。在特高壓已寫入國家“十(shí)二五”規劃草案之際,記者調查得(dé)知,在今年(nián)全國兩會上,來自近20個(gè)省(shěng)(自治區、直轄市)的代表、委員提交的(de)數十份建議、提案中,都有關於特高壓建(jiàn)設的內容。
把“首個名額”留給(gěi)特高(gāo)壓
來自資源富集或匱乏省份的代表、委員,在“供給”與“需求”之間,都把推進特高壓視為頭等大事。全國兩會會程還未過半,已有省份把發(fā)展特高壓作(zuò)為首個聯名提案或集體建議提(tí)交兩會。
3月3日,22位(wèi)駐山西全國政協委(wěi)員提交首個聯名提案,懇請(qǐng)國家支持山西(xī)變輸煤為輸電(diàn)、煤電並舉的轉型戰略,為全國提供強有力(lì)的能源(yuán)保障。提案建議把山西省外送電力的特高壓(yā)電網建設納入國家“十二五”規劃,將晉北、晉中、晉東外送電(diàn)特高壓工程納入重(chóng)大基(jī)礎設施建設計劃。
3月7日,重慶代表團提交首個集體建(jiàn)議《關於加快特(tè)高壓輸電工程建設 保障重慶電力供應的建議》。建議說,重慶市“貧煤少水富氣(qì)無油”。長期以來國家對重(chóng)慶能源(yuán)保(bǎo)障定位(wèi)於“煤炭(tàn)自給、川電保渝”,在過去是適用的。直轄之後(hòu),重慶經濟(jì)社會快速發展(zhǎn),能源對外依存度已超過20%,受一(yī)次能源資源約束,未來新增能源需求必須依靠外部(bù)輸入(rù),建議將重慶特(tè)高壓建設納入全(quán)國“十二五”能源和電(diàn)力發展規劃。
讓特高壓更好地服務發展
“特高壓電(diàn)網在大(dà)容(róng)量輸電、節約線路走廊資源方(fāng)麵具有明顯優勢。”全(quán)國政協委員、福建省政協副主席李祖可(kě)在提案開(kāi)篇時說。
以林(lín)紹彬委(wěi)員為首提(tí)案人的31人聯名提案(àn)寫道:“特高壓電網對保障(zhàng)國家能源安全和電力可靠供應具有重(chóng)要意義。”提案說,“十二五”期間,迫切需要加快特高壓電網發展,促進大煤電(diàn)、大水(shuǐ)電、大核電和大型可再生(shēng)能源(yuán)基地的集約化開發。這對(duì)於(yú)轉變電力發展方式,保障長期穩定(dìng)的電力供應,構建安(ān)全、經濟(jì)、清潔、可持續的能源供應體係非常(cháng)關鍵。
委員(yuán)們建(jiàn)議將特高壓引入(rù)福建,加快推進福建與華東(dōng)主(zhǔ)網的特高(gāo)壓聯網工程,使電力更(gèng)好地服務海峽西岸經(jīng)濟區建設發展。
31位江西代表團代表,在全(quán)國兩會召開前已準備了(le)《關於加(jiā)快推進特(tè)高(gāo)壓(yā)電網建設 確保我國能(néng)源安全和電力可靠供應的議案》,並於3月6日提(tí)交。當天,江西省政協副主席、民進江(jiāng)西省主委湯建人,省政協副主席、農工民主黨(dǎng)江西(xī)省主委鄭小(xiǎo)燕等也分別提交了同樣的提案。
代表、委員們在議案、提案中闡述,江西省一次能源僅占全國總量的0.36%,電力供應(yīng)以(yǐ)火電(diàn)為主,用煤主要依(yī)靠山西、河南、陝西等省,煤炭供應任何環節趨緊,都導致省內能(néng)源風(fēng)險,近年來每到冬夏用電高峰都因電煤(méi)問題出現電力(lì)緊缺。加快推(tuī)進特高壓落點江西,打通江(jiāng)西與西部(bù)大煤電、大水電、大(dà)風電基地的大通道尤為必要(yào)。如能通(tōng)過特高壓電網接受省外電(diàn)力,也可緩解江西因火電為主承(chéng)受的(de)環保壓力。
特高壓催動省際“聯(lián)姻”
許多來自不同地區的代表、委(wěi)員(yuán)發出(chū)了(le)同樣的聲(shēng)音——在更大(dà)範圍優化配置能(néng)源(yuán)資(zī)源需要建設特高壓。特高壓成為跨區域的能源紐帶。
2010年年底,新疆自治區與(yǔ)重慶市簽(qiān)訂了能源戰略合作協議(yì),確(què)定通過特高壓實現合作。
重慶(qìng)市監察局副局長杜黎明委(wěi)員建議加快重慶能源保障體係建(jiàn)設,認為特高壓對於打破重慶經濟社會發展受到的能源資源約束具有重要作用(yòng)。
今年年初,國家將新(xīn)疆列為全國(guó)大型煤炭基地之一,納入國家能源和煤炭發展規劃。如何大力推進煤炭資源轉化,走可持續發展之路?新疆特變電工股份有限公司董事長張新代表建議,國(guó)家在哈密、準東地(dì)區批準建立特大型煤電基地,通過特高壓±1100千伏直(zhí)流工程,實現大規模的煤電轉(zhuǎn)換和向中東部地區的能源傳輸,拉動新疆經濟又好又快發展。
同樣,國家電網發展規劃(huá)中的錫盟—南京特高壓交流工程也(yě)引來“兩(liǎng)頭”關注。
內蒙古自治區政(zhèng)協副主席、農工民主黨自治(zhì)區主委(wěi)牛廣明委員的提(tí)案希望加強內蒙古電網外送(sòng)通道建設,建議在資(zī)源豐富的內蒙古發(fā)展特高壓(yā),以解決當地發供電矛盾日益突(tū)出的問題。而經濟高速發展的江蘇,預計“十二五”期間電力消費仍將保持較高速增長。全國人(rén)大代表、中國工程院院士、國(guó)網電(diàn)力(lì)科學研究(jiū)院名譽(yù)院長薛禹勝建議,在認真總結特高壓示範工程經驗的基礎上,盡快核準後續工程(chéng)建設,為江蘇省大幅度提高接受區外來電規來自不同地區的(de)代表、委員,不約而同地在建議、提案中寫入同樣的內容,說明社會上產生了共識——建設特高壓將成為解決能源資源(yuán)分布與經濟布局矛盾的(de)重要(yào)手段。