近日，國家電網公司二屆一次職（zhí）代會暨2011年工作會議正式發布國家電網公司[2011]1號文件《關於建設“大規劃、大（dà）建設、大運行、大檢修、大營（yíng）銷”體係的意見》。
　　國家電網公（gōng）司1號文件明確提出了（le）“五大”體（tǐ）係建設的思路、原則、目標和任務。文件指出，要按照（zhào）集約化、扁平化、專業化的方向，建設“大規劃、大建（jiàn）設、大運行、大檢修、大營銷”體係，做（zuò）強公司總部，做實省公司，做優地（市）公司，做精縣公司，提高公司發展能（néng）力和（hé）運營效率，提升（shēng）公司（sī）服務水平和社會（huì）形象。“五大”體係建設的基本原則是，效率優先、目標（biāo）導向、實事求是、安全穩定。
　　國家電網（wǎng）公司1號文件全文（wén）如下（xià）：
　　關於（yú）建設“大（dà）規劃、大建設、大（dà）運行、大檢修、大營銷”體係的意見(國家電網辦〔2011〕1號)
　　公司各單（dān）位、總部各部門：
　　為全（quán）麵推進“大規劃（huá）、大建設（shè）、大運行、大檢修、大營銷”（以下（xià）簡（jiǎn）稱“五大”）體係建設，加快實現電網（wǎng）發（fā）展方式（shì）和公司發展（zhǎn）方式轉變，現提出如下意見：
　　一、深刻認識“五大”體係建設的重要意義
　　國家電網公司成立以來，在“一強三優”現代公司戰略目標引（yǐn）領下，公司（sī）大力推進“兩個轉變”，電網發展進入了以堅強智能電網為標誌的新階段，公司發展進入了以“三集五（wǔ）大（dà）”為特征的新時期，電網發展取得巨大成就，公司運營水（shuǐ）平有了顯著提升。
    建設運營大電網，經營管（guǎn）理現代公（gōng）司，對公司（sī）管（guǎn）理模式提出了新（xīn）的更高要（yào）求。目前公司係統層級多、鏈條長、“小而全”、“小而散”等（děng）問題，在一定程度上製約了公司發展質量和發展速度，影（yǐng）響著（zhe）公司整體水平提升，需要通過體製機（jī）製創新，認真加以解決。
　　“十二（èr）五”時期，是我國深化改革開放、加快轉變（biàn）經濟發展方式的攻堅時期。優化整合規劃（huá）、建設、運行、檢修、營銷等電網核心業務，建立集約化、扁平（píng）化（huà）、專業化的管理運營模式，形成以（yǐ）“五大”為特征（zhēng）的新體製新機製，是公司深入貫徹落實科學發展觀，推進改革創新，服務經濟發展方式轉變的具體實踐（jiàn）；是適應電網發展方式轉變，加（jiā）快建設堅強智能電網的迫切（qiē）需要；是深化公（gōng）司發展方式轉變，建設國際一流企業的重要舉措。
　　二、準確（què）把握“五大”體係建設的思路、原（yuán）則、目標和任務
　　“五大（dà）”體係建設的總體思路（lù）是（shì），以科學發展觀為指（zhǐ）導，遵循電力工業發展規律，圍繞“一強三優”現代公司戰略目標，按照集約化、扁平化、專業（yè）化的方向，建設“大規（guī）劃、大建設（shè）、大運行、大檢修、大（dà）營銷”體係，做強公（gōng）司總部，做實省公司，做優地（市）公司，做精縣公司，提高（gāo）公司發展能（néng）力和運營效率，提升公司（sī）服務水平和社會形象。
　　“五大”體係建設的基本原則是，效率（lǜ）優先、目標導向、實事求是、安全穩定。把提高企業發展質量和效率作為（wéi）改革出發點與落（luò）腳點（diǎn），按照同一目標製定總體方案，兼顧地域差異製定實施方案，做到整體設計，試點（diǎn）先行，防範和化（huà）解風險（xiǎn），確保電網安全和隊伍穩定。
　　“十二五（wǔ）”期間，“五大”體係建設的主要目標是，變革組織架構，創新管理模式，優化業務流程，整合五大業務模式，統籌公（gōng）司（sī）內（nèi）部資源，有效利用社會資源，加強總部管控能力，壓縮公（gōng）司管理層級，縮短管理鏈條，建立縱向貫通、橫向協同、權責清晰、流程順暢、管理高（gāo）效的“五大”體係，大幅度提高公司管理水平和運營效率。
　　“五大”體係建設的主要任務是，推進大規劃體係（xì）建設，實施全公（gōng）司規劃和計劃統一編製、統一管理（lǐ），建立包含各專業、貫穿各層級、覆蓋各電壓等級的統一規劃體（tǐ）係，保證規劃的科學性、完整性和一致性。推進大建設體（tǐ）係建設，統一管（guǎn）理流程、技術規範和建設標準，加強建設關鍵（jiàn）環節管控，建立由省建設公司、地（市）建設公司按電壓等級承擔項目建（jiàn）設任務的建設管（guǎn）理（lǐ）體係，全麵提高工程建設質量和效率、效益（yì）。推進大（dà）運行體係建設，調整優化公司係統的調（diào）度功能，實現國調網調運行業務一體化運作，建立各（gè）級變電設備運行集中監控（kòng）業務與電網調度業務高度融合的一體化調控體係，保障國家（jiā）電網安全（quán）、經濟（jì）、優質、高效運行。推進大檢修體係建設（shè），強化資產全壽命周期管理,實施運維、檢修一體化（huà）管理，建立由省檢修公司（sī）、地（市（shì））檢修公司按電壓等級承擔輸變電設備運維檢修任務的設備檢修（xiū）體（tǐ）係，落實安全責任，提升設備可靠性和綜合利用效率（lǜ）。推進大營銷體係（xì）建（jiàn）設，以（yǐ）客戶（hù）和市場為導向，建立95598客戶服務和計量檢定配送（sòng）業務向省（shěng）級集中、業擴報裝業務實施屬地化管理的營（yíng）銷管理（lǐ）體係和24小時麵向（xiàng）客戶的營銷服務係統，統一協調組織實施涉（shè）及用戶的相關業務，提高營銷（xiāo）能力和服務質量。
　　三、加強組織領導，統籌推進“五大”體係建（jiàn）設
　　1、統（tǒng）一思想，提（tí）高認（rèn）識（shí）。建設“五大”體係，實現公司發展方（fāng）式的轉變，是貫穿“十二五”期間的重要戰略任務。各部門、各單位要充分認識“五大”體係（xì）建設的重要性（xìng）和必要性，進一步發揮黨政工團各級（jí）組織的積極作用和黨員幹部（bù）的先鋒模範（fàn）作用，引導廣大員（yuán）工增強大局意識、責任意識和憂患意識（shí），把思想與行動統一到公司黨組決策部署上來，積極支持改革，主動參與改革，努力促進改革。
　　2、加強領導，落實（shí）責任。公司成（chéng）立了“五（wǔ）大”體係建設領導（dǎo）小組和辦（bàn）公室，統籌公司係統的“五（wǔ）大（dà）”體（tǐ）係建設工作。總部各部（bù）門要加強對“五大”體係建設（shè）工（gōng）作的組織協調，做好跟蹤指導和成效（xiào）評估，及時（shí）總結經驗、發現問題、解決問題，不斷調整（zhěng）優化“五大（dà）”體係建設工作。各單位要成立由主要負責人任組長的領導小組和工作機（jī）構，加強組織領導，明確責任分工，強化統籌協（xié）調，紮實有序地推進本單位“五大”體係建設工作。
　　3、試點先行，統籌推進。2011年，公司確定江蘇省電力公司和重慶市電力公司為“五大”體係建設試點單位，進行綜合試點；2012年開（kāi）始在公司係統（tǒng）全麵組織（zhī）實施，“十二五”期間在全係統（tǒng）基本建成。試點單位要根據公司“五大”體係建設總體方（fāng）案和專業方案，加緊（jǐn）研究製定本單位的具體實施方案，經總部審核批準（zhǔn）後組織實施。對（duì）試點中出現的新情況、新問題，要加強匯報溝通，及時研究解決（jué）。具有全局性的（de）重點（diǎn）難點問（wèn）題，由公司“五大”體係建設領導小組研究決定。非試點單位要超前開展重大問題研究（jiū），認真做好有關準備工作，待公司試點工作（zuò）完成後，按照統一部署推進實施，確保“十二（èr）五”建成“五大”體係運（yùn）營模式。
　　4、綜合配套（tào），強（qiáng）化保障。要明確責任分工，加快建立協調統一的技術標準、管理標準和工作標準體（tǐ）係；要加快公司信息係統的開發完善提升（shēng），形成縱向貫通公司各層級、橫向集成各業（yè）務、信息高度共享的（de）統一信（xìn）息係統；要加強員工培訓，規範用工管理，做好公司係統（tǒng）的人員調整優化和統籌平衡（héng），為“五大”體係順利推進、規範運轉提供（gòng）支持與保障。
　　5、“三集”“五（wǔ）大”，有機銜接。人、財（cái）、物是公司（sī）的核心資源，五大專業（yè）是公司的核心業務，“三集”與“五大”相輔相成、密切相關。“三集”管理已取得初步成效，“五大”體（tǐ）係建設（shè）即將逐步展開（kāi）。各單位要將“三集五大”體係建設有機（jī）銜接起來，整體運作，協調推進（jìn），為深化“兩個轉變”和建設“一強三優”現代公司而努力探索、不斷（duàn）創新。
　　6、積極穩妥，確保安全穩定。各單位在（zài）“五大”體係建設過程（chéng）中要注意防範和化解各類（lèi）風險。要加強電網安全管理，做好安全（quán）預案，落（luò）實安全責任，確保電網安全（quán）穩定運行（háng）；要加（jiā）強（qiáng）思想政（zhèng）治工作，引導廣大員工正（zhèng）確對待變革調整，盡（jìn）快適應新的形（xíng）勢與要求；要切實（shí）維護員工合（hé）法權益，確保改革平穩進行和隊伍穩定。
　　“五大”體係建設的總（zǒng）體目標已經確（què）定。全體員（yuán）工要在公（gōng）司黨組的堅強領導下，發揚（yáng）“努力超越、追求卓越”的企業精神，把握機遇，迎難而上，加快（kuài）推進“五大”體係建設，為早日實現（xiàn）公司發展方式轉變（biàn）目標而努力奮鬥。