受宏觀經濟形勢影響,近兩三年來,電力產業進入了一個相對(duì)緩慢的調整期,盡管如此,目前電力產業(yè)正在向擺(bǎi)脫頹勢的(de)方向發展。電力行業仍麵臨許多問題,但基本上都是由曆史原因和體製問(wèn)題造成的,雖(suī)然目(mù)前中國電力需求(qiú)增速減緩,但是長期發展態勢看好,未(wèi)來中國電力市場的發展潛力仍然巨大。
一(yī)、電力需求預測
據(jù)中國科學院財經戰略研究院(yuàn)預測,“十二五”和“十三五”期間的一次電力需求將保(bǎo)持穩定增長態勢,年均增長有望達到6.7-7%之間(jiān)。到2018年,一次能源電力需求將達到1.4萬億千(qiān)瓦時,到2020年有望達到1.6萬億千(qiān)瓦時。就社會(huì)用(yòng)電量而言,考慮到我國正處(chù)於工業的中後期階段,今後社會用電量將按三階(jiē)段的增長路徑不斷(duàn)恢複提高。
蓄勢階段。整(zhěng)個“十二五”中(zhōng)後期,我國全社會用電增速將保持在5.0-7.0%左右,總用電量(liàng)達到5.7-6.0萬(wàn)億千瓦時。
恢複階段(duàn)。我國將在2020年前(qián)後完成工業化,2030年前後完成城鎮化,由此判斷全社會(huì)用電增速將(jiāng)在這一階段提高到5.5%-7.5%左右。
穩定(dìng)階段。2020年-2030年處於“穩定階段”。從2020年開始,我國工業化基本完(wán)成,全社會用電增速將(jiāng)緩(huǎn)慢下降,平均增長率將降低到3.0%-4.0%,總社會用(yòng)電量將(jiāng)達到10萬億千瓦時左右。
二、電(diàn)力(lì)供給預(yù)測
“十二五”期間,全國電力工業投資規模達到5.3萬億元,其中電源投資(zī)2.75萬億元、占全部投資的52%,電網投資2.55萬億元、占48%。同時電源投資結(jié)構得到進一(yī)步優化優化;電源投資將向西部傾斜;電網投資向主網架和配電網傾斜。“十一五(wǔ)”期間全國電力投資預(yù)計完成3.1萬億(yì)元,與“十二五(wǔ)”的5.3萬億(yì)需求相比,仍有2萬億的投資缺口。對(duì)電力(lì)企業和整體行業而言,融資需求仍會保持擴大趨勢。
三、電力行業監管將進一步完善
未來電(diàn)力行業監管工作將進一(yī)步加強,具體表現在六個(gè)方麵(miàn):一是(shì)突出抓好安(ān)全監管;二是突(tū)出抓好市場準入監(jiān)管;三是(shì)突出抓(zhuā)好成本與價格(gé)監管;四是突出抓好電力交易監管;五是突出抓好節能減排監管;六是突出抓好居民用電服務質量監(jiān)管(guǎn)。
四、電力體製改革將進一(yī)步深化
未來一段時期,電力體製改革將進一步深化(huà)。電價改革繼(jì)續(xù)成為深化經濟體製改革的重(chóng)點工作之一。深化資源性(xìng)產品價格體製改革(gé),穩妥推進電價改(gǎi)革,實施居民階梯電價改革方案,開(kāi)展競價上網和輸配電價改(gǎi)革試點,推進銷售電價分類改革(gé),完善水電、核電及可再生(shēng)能源發電(diàn)定價機製(zhì),仍將是未(wèi)來5到(dào)10年的主要改革內容(róng)。
五、節能減排壓力助推重點項目發展
近兩年來,促進節能減排的政策頻出,意味著未來全國節能減排形勢更加嚴峻。特別地,如何避免(miǎn)再重蹈(dǎo)“突擊”完成節能減排目標,是需要重點關注的問題。在此背景下,以下三類電源項目將成為(wéi)發展重點:熱電聯產項目(mù)、低熱值煤發(fā)電項目、分布式發電(diàn)項目。
六、清潔能(néng)源發電繼續快速發展
未來一段時期,除發展清潔高效、大容量燃煤(méi)機組,優先發展大(dà)中城市、工業園(yuán)區熱電聯產機組(zǔ),以及大(dà)型坑口燃煤電站和煤(méi)矸石等綜合利用電站外,還將積極推進西南地區(qū)各型水電站建設;在確保安全的基(jī)礎上高效發展核電(diàn);同(tóng)時還將加強並網配套工程建設,有效發展風電;積極發展太陽能、生物質能、地熱能等其(qí)他新能源。
七、電力企業戰略轉型步伐將加快
隨著未來幾年電力行(háng)業節能減排壓力的進一步加大(dà),宏觀調控將使用電量增速趨緩,電價上調也將使電(diàn)量(liàng)競爭更加激烈,發電企業將(jiāng)麵臨更加嚴峻的形勢,這勢必繼續(xù)推動發(fā)電企(qǐ)業戰略轉型步伐。一方麵,發電集團確立(lì)了安全、節能和穩定的火電業(yè)務發展基調;另一方麵,新能源和清潔能(néng)源的發展將(jiāng)作(zuò)為轉型重點。
湖北儀天成電(diàn)力設備有限公司
2021年1月29日(rì)