當前我國的電力行業發展取得了不錯的結(jié)果,電力的價格在近些年(nián)也持續降低,大大降低了企業的負擔(dān),但(dàn)是從長遠來看,我國(guó)的電力定價規(guī)則還存在著一定的問題(tí)的,隻有(yǒu)電力定價規(guī)則完善了,才能更加(jiā)有(yǒu)利於我國電力行業的發(fā)展,因此本文就簡單介紹當(dāng)前(qián)我國(guó)電價定價規則存在的問題。
一、銷售電價水平較世界(jiè)水平偏低(dī),國家發改委統計數據(jù)顯示,目前我(wǒ)國(guó)工商業電價在世界範圍處於中等水平,居(jū)民用電價格則遠遠(yuǎn)低於世界平均水平。由圖2可知,意(yì)大利工業(yè)用電價格最高,為0.185美元/kW·h,瑞典工業用電價格最(zuì)低為0.060美元/kW·h,中國的工業用電價格為0.084美元/kW·h。其中加拿大、美國、瑞典(diǎn)工業用(yòng)電價格之(zhī)所以(yǐ)偏低是有特殊原因的,如加(jiā)拿大以水電為主(zhǔ),美國發電能源價格不高、政府還對電力工業進行補貼、不對電價征稅,瑞(ruì)典近幾年受再(zài)生供應電力和(hé)天氣因素影響,與前(qián)幾年(nián)相比電價幾乎下降了50%,這些優勢都是我(wǒ)國無法與之相比的。
二、煤電矛盾比較嚴重,煤電矛盾一直是電力行(háng)業(yè)乃至整(zhěng)個能源行業難(nán)以破解的(de)難題。2002年之前,煤炭價格(gé)由國家製(zhì)定,政府部門、鐵路運輸、電力企業、煤炭企業隻需每年參與一次煤(méi)炭訂貨會,銜接一下煤炭量的多少即可。在(zài)這種計(jì)劃體製下,發電企業的煤炭供應和價格能基本保(bǎo)持平衡。但自2002年實施廠網分開、政企分開電力體製(zhì)改革後,政府(fǔ)逐(zhú)漸放開了電煤價格管製,形成了以市場合同價為準、確定鐵路運量(liàng)的電煤價格市場運(yùn)作格局。
三、存在於(yú)不同類型用戶之間的交叉補貼(tiē)。按照用途區分(fèn),我國電(diàn)力行業終端用戶(hù)主要有四大(dà)類,這四類用戶(hù)之間(jiān)的電價存在較為顯著且普遍的差異。理論上(shàng)來說,大工業用戶和一般(bān)工(gōng)商業用戶(hù)的用電成本較低,另外(wài)兩類用戶的用電成本較(jiào)高。從電壓角度分析,更低的電壓等(děng)級需要更多(duō)的送變電設備,來為用戶進行產電以及輸配電,將成(chéng)本平均到每位用戶身上後,每位用戶承擔的成本會較高,電價也相應(yīng)提高,而電壓等級高的用戶則會因為分攤成本降低(dī)而享受(shòu)到較低的(de)電價(jià)。
從(cóng)整體上來看,我國現階段電價定價規(guī)則存在著很多問題,尤(yóu)其是煤電矛盾和補貼問題,非常突出,因此我國的(de)電力(lì)行業想要取得長足的發展和進步,就需要從這些方麵著手進行整頓,提升(shēng)我國電力行業的(de)發展質量(liàng)。
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2018年9月19日